祸不单行，六月初，雨水多起来，一连下了半个月的雨，江河满溢，城里四处都被水淹了，农田的庄稼，一多半被蝗虫吃了，剩下的也没等到成熟就被洪水给淹了。

整个六月，淮安县都处于水深火热之中，比起蒋鹭的分身乏术、焦头烂额，秦方和刘张显然要有经验得多，两人分工明确，刘张带人救灾，安抚和补给由秦方负责，蒋鹭只需要统筹和写折子给上头。

这一回，知府那头来了人，查看了现场以后，给了一千两银子和一船粮食，说会向上头禀报，未来两年以内不会征收赋税，然后就走了。

给的银子太少，粮食也只够全程百姓吃五天，蒋鹭还得找人化缘，只是前头跟那些员外算了总账，逼得他们出血出肉，这才把自身给赎了出去，这会儿再想拿捏他们已经不太可能了，好在盛屏先前跟王水联系过，万牛镇的物资能送过来。

清明过后，盛屏不再每日待在家中，她白天一般都会出去溜达，十天就把整个县城摸清了，还画了地图，以此看清了整个县城的规划。

县衙居于城中心，以县衙为界限，往南是商业区和富户居住区，往北是普通民宅区，除了县衙附近两条街比较宽敞，能容下两辆马车并行而过，其他街头巷尾都比较窄，且地面没有铺砖，所以下雨天那边地况很不好，踩得半条腿都沾泥。

卫生情况也不容乐观，每到季节交替，普通民宅区那边污水四溢，各家各户，白事不断，白幡、白灯笼不断挂在门口，是以棺材铺的生意总是很好。

一条街明面上只有一家铺子开门，但其实那一排都属于棺材铺，白天过都阴气森森，晚上更是无人踏足，而那偏偏又居于民宅区的中央，属于很关键的商业街，对面一排破旧房屋，盛屏让荣田溪买了下来，都在准备装修事宜了，这才发现棺材铺的存在，直接打乱了她的所有计划。

她怏怏不乐地从别处找好铺子，可是不是房屋破旧得几乎成了危房，就是压根没人去的犄角旮旯，本身消费水平就低，还没个好选址，这铺子就是开起来也是白搭，盛屏无奈只能跳出县城往周围的村镇考察。

淮安县只有一个码头，位于城南郊外，那地儿属于王员外管，码头很简陋，平时鲜少有船只会停靠，所以周围除了一个小茶棚，没别的建筑了，自然小摊贩也是没有的。

每年秋冬两季，周围村落的渔民会带着渔获在此售卖，也就热闹三个月，而后又恢复如常，所以这个码头是不值钱的，王员外抓在手里实属鸡肋，但让他卖出去，他也不肯，于是年年荒废至此。

盛屏有心将这个码头活动起来，可若是她直接出面，只怕得不到好的结果。

盛屏思索半天，写信给了王秋云。

万安镇的两家铺子后厨有江山青管理，前面账房有王水管着，两年前王水与王秋云成婚，王水就把万安镇的事务交给了刘七，他自己则去了万山镇帮王秋云。

王秋云和王水都是可以独当一面的人，临时叫一个人来也不会有问题。

盛屏这封信寄出去，最快也要一个月才会有回信，这段时间她就帮着县衙把统筹来的物资进行分配。

这些物资的得来相当的不容易，一多半都是靠秦方和刘张的人脉，其他的则是蒋鹭锲而不舍一趟一趟跑州府衙门要来的。

那些个员外郎们吃了上一次的亏，却也明白同样的招数再来第二次只会把自己也拖下泥潭的道理，所以一点儿不管淮安县的死活，别说是捐钱捐物了，就是自家门铺的生意也不管了，属于一朝被蛇咬十年怕井绳，干干脆脆的不管淮安县的生意了，只负责收租。

田地租给了佃户，不管收成如何，遭灾与否，只管按亩收粮，没粮就交钱，好些佃户在洪灾爆发之前就带着全家逃了，也算是躲过一劫。

那些没走的佃户，要么借高利贷把银子交齐，要么把自家儿女抵押典当，明明是人间惨剧，偏偏当事人表情麻木到一丝情绪都没有，那些被迫离家的孩子也不哭不闹，安安静静的登上船，默默接受了未来所有的可能。

县衙这在这里的作用不大，既是雇佣关系，都有文书记载，一切只管按文书来，何况县衙人手也不够，这头管着赈灾已经是强弩之末，再无法抽身管辖更多。

蒋鹭在外头奔波，从北往南，一路走到江南，一路走着竟渐渐有了盟友，都是受灾县的县令，他们结成一队，联名写折子上疏，只是折子被州府扣下，连带着他们也被迫在州府停留下来。

他们每天在州府衙门开会，本意是解决问题，结果竟是扯皮，有效的法子一个没有，白白浪费时间，可要走也不容易，前后门关着，没州府大人的首肯，谁也出不去。

千难万难之时万牛镇的物资及时到了，虽然只能勉强维持县衙众人的周转，但这已经相当不错了。